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4月11日,国家发改委办公厅下发了关于征求对《推动汽车、家电、消费电子产品更新消费及促进循环经济发展实施方案(2019-2020 年)(征求意见稿)》意见的函。其中,对于促进汽车和家电产品的更新消费提出了一些补贴方向。从整体内容来看,政府希望通过“以旧换新”的补贴政策来实现产品的结构升级,具体政策方案或即将出台。

对于汽车行业,征求意见稿中提到了9点内容,其中比较重要的有三点,一是破除乘用车消费升级制度障碍。严禁各地出台新的汽车限购规定,已经实施限购的地方2019年和2010年车牌增量在2018年的基础上分别增加50%、100%,取消对无车家庭购车限制,对小客车更新指标不得设置数量限制。二是研究制定促进老旧汽车更新政策。以奖励方式支持地方开展老旧柴油车淘汰试点工作,推进高排放车辆更新升级。使用年限不超过10年的乘用车报废更新为节能环保或新能源汽车给予补贴。三是推荐农村车辆消费升级。2020年底前,对农村居民报废三轮汽车等车辆并购置3.5吨及以下货车,或购买1.6升级以下排量的乘用车免征车船税、减半征收车辆购置税。对农民购置3.5吨及以下货车参照农业机械给予相应补贴。对农民购买新能源汽车,中央财政补贴补贴力度保持不变。我认为未来政策的实施效果取决于第二点的补贴力度,以及第三点的农村市场潜力空间。对于第一条来说,北京2018年小客车的指标仅为10万个,即使增加50%每年也就多5万辆汽车消费;而上海虽然对车牌数量有限制,但对购车并没有限制,没有沪牌的消费者可以先使用沪C或者其他省份的车牌,因此我们预计这项举措并不会带来太多的增量。

对于家电行业,在征求意见稿中值得关注的是,发改委提出了要开展家电“以旧换新”活动。鼓励消费者提前更新淘汰能耗高、安全性差的电冰箱(含冰柜)、洗衣机、空调、电视机、燃气热水器、电热水器、抽油烟机等家电产品。中央财政对购买国家能效2级以上、且获得3C认证的新型绿色、智能化家电产品基于不高于产品价格13%的补贴(单胎上限800元)。同时对于低保户、深度贫困地区群众,可以不交旧产品,享受“以旧换新”补贴政策。虽然是意见稿,但这是今年以来第一次由中央提出具体的补贴办法,而之前都是强调由各地政府自行制定政策,但政策迟迟没有出台。因此这次公布要通过中央财政支付补贴资金,或许预示着具体的刺激政策应该很快就要出台了。从内容中我们可以发现,以旧换新补贴集中在能效等级较高的绿色、智能化家电产品上,不再是普惠性的补贴方法,这将有助于家电产品的结构升级,防止生产低劣产品的企业死灰复燃。产业在线数据显示,现阶段,我国空调、冰箱和洗衣机2级能效以上的内销量占比分别为34.2%、77.5%和81.3%,仍然存在进一步提升的空间。而从补贴力度来看,13%的上限力度较强,要高于上一轮以旧换新补贴的10%,但是如今居民家电保有量的提升空间不如从前那么大,因此政策的刺激作用或不及上一轮。


资讯编辑:陆子渊 021-26093386
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